नयी दिल्ली:

जबकि रेल मंत्री अश्विनी वैष्णव ने आज कहा कि ओडिशा के बालासोर में भयानक ट्रिपल ट्रेन टक्कर का “मूल कारण”, जिसने 288 लोगों की जान ले ली और 1,000 से अधिक लोगों को घायल कर दिया, की पहचान कर ली गई है और जल्द ही एक रिपोर्ट में इसका खुलासा किया जाएगा, आलोचकों ने एक ऑडिट की ओर इशारा किया है पिछले साल सितंबर में संसद में रेलवे की रिपोर्ट पेश की गई, जिसमें रेल सुरक्षा में कई गंभीर खामियां सामने आईं। दुर्घटना “इलेक्ट्रॉनिक इंटरलॉकिंग” में बदलाव के कारण हुई, श्री वैष्णव ने कहा है। रेलवे बोर्ड घटना क्रम का भी ब्यौरा दिया है दुर्घटना के लिए अग्रणी।

भारत के शीर्ष लेखापरीक्षा निकाय, भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक, ने 2022 में भारतीय रेलवे में पटरी से उतरने की रिपोर्ट में यह पता लगाने की मांग की थी कि रेल मंत्रालय द्वारा पटरी से उतरने और टक्करों को रोकने के उपायों को स्पष्ट रूप से निर्धारित और कार्यान्वित किया गया था या नहीं। इसने निरीक्षणों में भारी कमी, दुर्घटनाओं के बाद जांच रिपोर्ट जमा करने या स्वीकार करने में विफलता, प्राथमिकता वाले कार्यों पर समर्पित रेलवे फंड का उपयोग नहीं करना, फंडिंग ट्रैक नवीनीकरण में गिरावट की प्रवृत्ति, और सुरक्षा संचालन में अपर्याप्त स्टाफ को गंभीर चिंताओं के रूप में चिन्हित किया।

इसमें कहा गया है, “रेलवे पटरियों की ज्यामितीय और संरचनात्मक स्थितियों का आकलन करने के लिए आवश्यक ट्रैक रिकॉर्डिंग कारों द्वारा निरीक्षण में 30-100 प्रतिशत तक की कमी थी।”

रिपोर्ट में ट्रैक प्रबंधन प्रणाली में विफलताओं की ओर भी इशारा किया गया है, जिस पर ओडिशा ट्रेन दुर्घटना के बाद व्यापक रूप से चर्चा हो रही है।

“ट्रैक प्रबंधन प्रणाली (टीएमएस) ट्रैक रखरखाव गतिविधियों की ऑनलाइन निगरानी के लिए एक वेब-आधारित एप्लिकेशन है। हालांकि, टीएमएस पोर्टल का अंतर्निहित निगरानी तंत्र चालू नहीं पाया गया था,” यह कहा।

अप्रैल 2017 से मार्च 2021 तक, ‘इंजीनियरिंग विभाग’ के कारण 422 पटरी से उतरे थे। रिपोर्ट में कहा गया है कि पटरी से उतरने के लिए जिम्मेदार प्रमुख कारक ‘ट्रैक के रखरखाव’ (171 मामले) से संबंधित था, इसके बाद ‘ट्रैक मापदंडों का अनुमेय सीमा से परे विचलन’ (156 मामले) था, रिपोर्ट में कहा गया है कि ‘खराब ड्राइविंग/ओवर स्पीडिंग’ पटरी से उतरने के लिए जिम्मेदार प्रमुख कारक।

‘ऑपरेटिंग डिपार्टमेंट’ के कारण होने वाली दुर्घटनाओं की संख्या 275 थी। सीएजी ने पाया कि ‘प्वाइंट्स की गलत सेटिंग और शंटिंग ऑपरेशन में अन्य गलतियां’ 84 प्रतिशत के लिए जिम्मेदार हैं।

“अधिकांश डिरेलमेंट पाँच बाधाओं में से प्रत्येक की एक साथ विफलताओं के कारण हुईं, अर्थात् (i) नियम और संयुक्त प्रक्रिया आदेश (जेपीओ), (ii) कर्मचारियों का प्रशिक्षण/काउंसलिंग, (iii) संचालन का पर्यवेक्षण, (iv) समन्वय और विभिन्न विभागों के कर्मचारियों के बीच संचार और (v) अनुसूचित निरीक्षण,” रिपोर्ट में कहा गया है।

63 फीसदी मामलों में ‘जांच रिपोर्ट’ स्वीकार करने वाले अधिकारी को निर्धारित समय सीमा के भीतर जमा नहीं की गई और 49 फीसदी मामलों में स्वीकार करने वाले अधिकारियों द्वारा रिपोर्ट की स्वीकृति में देरी हुई।

रिपोर्ट में कहा गया है कि राष्ट्रीय रेल सुरक्षा कोष से प्राथमिकता वाले कार्यों पर समग्र व्यय – एक आरक्षित निधि जिसने 2017-18 से शुरू होने वाले पांच वर्षों में 1 लाख करोड़ रुपये का कोष प्राप्त किया – गिरावट की प्रवृत्ति को दर्शाता है। कैग की रिपोर्ट में कहा गया है कि ट्रैक नवीनीकरण कार्यों के लिए धन के आवंटन में कमी आई है और पहले से आवंटित धन का भी पूरी तरह से उपयोग नहीं किया गया है।

“राष्ट्रीय रेल सुरक्षा कोष (आरआरएसके) परिनियोजन ढांचे के मार्गदर्शक सिद्धांतों के विरुद्ध गैर-प्राथमिकता वाले कार्यों पर व्यय के प्रति आईआर (भारतीय रेलवे) पर रुझान बढ़ रहा था। सुरक्षा संबंधी कार्यों के वित्तपोषण के लिए एक अलग समर्पित कोष बनाने का एकमात्र उद्देश्य विफल हो गया था। , क्योंकि धन की कमी के कारण सुरक्षा संबंधी कार्य रुके हुए थे,” यह कहा।

कैग की रिपोर्ट में कहा गया है, “2017-21 के दौरान 1,127 पटरी से उतरे, 289 पटरी से उतरे (26 प्रतिशत) ट्रैक नवीनीकरण से जुड़े थे।”

2018-21 के दौरान मानवयुक्त 2,908 समपारों (नौ प्रतिशत) को समाप्त करने के लक्ष्य में से केवल 2,059 (70 प्रतिशत) समपारों को समाप्त किया गया।

कैग ने निष्कर्ष निकाला, “सुरक्षा श्रेणी में पर्याप्त स्टाफ के लिए आवश्यक कदम नहीं उठाए गए, जो रखरखाव की गुणवत्ता को प्रभावित कर सकते हैं।”

कैग ने सिफारिश की कि रेलवे दुर्घटना पूछताछ के संचालन और अंतिम रूप देने के लिए निर्धारित समय-सीमा का कड़ाई से पालन सुनिश्चित करे और ट्रैक रखरखाव और बेहतर प्रौद्योगिकियों के पूरी तरह से मशीनीकृत तरीकों को अपनाकर रखरखाव गतिविधियों के समय पर कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए एक मजबूत निगरानी तंत्र विकसित करे।

“पिछली गलतियों से सीखने की एक फुलप्रूफ प्रणाली स्थापित करने में कमियां दुर्घटना की जांच रिपोर्ट के मुख्य उद्देश्यों में से एक की पूर्ति के लिए एक गंभीर बाधा हैं,” यह कहा गया है कि पटरी से उतरने की घटनाओं की पुनरावृत्ति को रोकने के लिए।