म्यांमार के चिन राज्य के उत्तरी छोर पर अफीम के खेत मणिपुर के सीमावर्ती शहर मोरेह से सिर्फ 60 किमी दूर हैं

नयी दिल्ली:

म्यांमार में बड़े पैमाने पर अफीम की खेती पर जनवरी में संयुक्त राष्ट्र की एक रिपोर्ट यूक्रेन में युद्ध और अन्य ‘महत्वपूर्ण’ भू-राजनीतिक मुद्दों में व्यस्त दुनिया में ज्यादातर किसी का ध्यान नहीं गया।

ड्रग्स एंड क्राइम पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय (यूएनओडीसी) की रिपोर्ट, जिसने म्यांमार अफीम की खेती पर नज़र रखी, ने पाया कि 2022 में अफीम की खेती में तेजी आई और 2014 से 2020 के गिरावट के रुझान को उलट दिया।

फरवरी 2021 में एक तख्तापलट में म्यांमार की सैन्य जुंटा ने लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित सरकार से सत्ता हथिया ली। अगले वर्ष, संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट में म्यांमार में अफीम की खेती में स्पष्ट वृद्धि दिखाई गई।

भारत के संदर्भ में यह रिपोर्ट अब क्यों महत्वपूर्ण है?

मणिपुर में महीने भर की जातीय हिंसा, जो 1,640 किलोमीटर लंबी भारत-म्यांमार सीमा के 400 किलोमीटर हिस्से को साझा करती है, का अफीम की खेती और मादक पदार्थों की तस्करी से सीधा संबंध है।

मणिपुर सरकार के “ड्रग्स के खिलाफ युद्ध” अभियान ने 2017 से राज्य के पहाड़ी जिलों में हजारों एकड़ अफीम के खेतों को नष्ट कर दिया है।

मणिपुर में मौजूदा संकट का तात्कालिक कारण कुकी जनजाति का विरोध था, जो पहाड़ी में बसे हुए हैं, भारत की सकारात्मक कार्रवाई नीति, अनुसूचित जनजाति (एसटी) श्रेणी के तहत शामिल करने के लिए घाटी-बहुसंख्यक मैतेई की मांग के खिलाफ।

हालाँकि, हिंसा के अन्य कारकों में, सामाजिक झगड़ों की भीड़ के बीच, पहाड़ी जनजातियों की आजीविका का नुकसान शामिल है, जिनके पास है अफीम की खेती पर निर्भर हैं दशकों के लिए।

जातीय संघर्षों से सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्रों में से एक – चुराचांदपुर के अलावा, जहां 3 मई को हिंसा शुरू हुई थी – मणिपुर में मोरेह का झरझरा सीमावर्ती व्यापारिक शहर है।

इस भारतीय सीमावर्ती शहर से लगभग 60 किमी म्यांमार के चिन राज्य के उत्तरी सिरे पर स्थित है, जहां यूएनओडीसी ने 6 एकड़ प्रति वर्ग किलोमीटर (वर्ग किमी) से अधिक की अफीम की खेती का घनत्व “बहुत अधिक” पाया, या मोटे तौर पर प्रति वर्ग फुट पांच फुटबॉल मैदान। किमी (नीचे नक्शा देखें). चुराचांदपुर जिला भी चिन राज्य की सीमा से सिर्फ 65 किमी दूर है, जहां अफीम के खेतों की सघनता है।

म्यांमार में अफीम पोस्ता की खेती का घनत्व। स्रोत: यूएनओडीसी अवैध फसल निगरानी कार्यक्रम

मणिपुर में स्थित 400 किलोमीटर की अंतरराष्ट्रीय सीमा का केवल 10 प्रतिशत ही बाड़ लगाया गया है, जो इसे “स्वर्ण त्रिभुज” – म्यांमार, लाओस और थाईलैंड के त्रि-जंक्शन से पूर्वोत्तर भारत में मादक पदार्थों की तस्करी के लिए एक पारगमन मार्ग के रूप में खुला छोड़ देता है। सीमाओं।

इस जंगली क्षेत्र में सक्रिय नशीले पदार्थों के व्यापार की कोई राजनीतिक सीमा नहीं है। इस क्षेत्र में अधिकारियों द्वारा अफीम पोस्त से प्राप्त सभी प्रकार की दवाओं जैसे हेरोइन को नियमित रूप से जब्त किया गया है। राजनेताओं, व्यापारियों, और पुलिस और सैन्य अधिकारियों को गिरफ्तार किया गया है, जो मणिपुर में समस्या की कपटी प्रकृति का संकेत देता है।

हालांकि, 2017 के बाद से पहाड़ी जिलों में अफीम की खेती पर मणिपुर सरकार की लगातार कार्रवाई ने विवादित फसल के आदिवासी किसानों के बीच गुस्से को बढ़ा दिया है।

दिसंबर 2022 में अफीम के खेतों को नष्ट करने के लिए एक बड़ा ऑपरेशन – जातीय संघर्ष शुरू होने से पांच महीने पहले – फसल के मौसम के साथ हुआ, जिसने आधे साल की खेती से कोई पैसा बनाने की सभी उम्मीदों को समाप्त कर दिया।

सरकार ने 2017 से 2023 तक 18,664 एकड़ अफीम के बागानों को नष्ट कर दिया है, मणिपुर की विशेष एंटी-ड्रग्स इकाई नारकोटिक्स एंड अफेयर्स ऑफ बॉर्डर (एनएबी) के आंकड़ों से पता चलता है। राज्य की राजधानी इंफाल से 45 किमी दूर कांगपोकपी में पांच साल की अवधि के दौरान 4,397 एकड़ में अफीम के बागानों का सबसे बड़ा हिस्सा था, इसके बाद 2,700 एकड़ में चुराचांदपुर था, जैसा कि एनएबी डेटा दिखाता है (तालिका 1 नीचे). ये दोनों आदिवासी बहुल जिले हैं।

तालिका नंबर एक: 2017 से 2023 तक मणिपुर अफीम के बागानों को नष्ट करना

अफीम की खेती मुख्यधारा की कृषि की तुलना में अपेक्षाकृत आसान है। फसल वर्ष में दो बार बोई जाती है और शुरुआती वसंत और सर्दियों में काटी जाती है (तालिका 3 नीचे). आदिवासी किसान, जिनमें से अधिकांश बेहद गरीब हैं, मुख्य रूप से उनके लिए सरकारी सहायता की कमी के कारण सुदूर पहाड़ियों में अफीम उगाना पसंद करते हैं।

टेबल तीन: म्यांमार अफीम की खेती कैलेंडर, 2020-2021। कयाह और दक्षिणी दक्षिण शान में देखी गई “मानसून की खेती” बारिश के मौसम के अंत से पहले शुरुआती रोपण को संदर्भित करती है, और “देर से खेती” फसल को लंबी अवधि में फैलाने के लिए सामान्य समय के बाद कंपित रोपण को संदर्भित करती है। स्रोत: यूएनओडीसी अवैध फसल निगरानी कार्यक्रम

“ड्रग्स के खिलाफ युद्ध” अभियान में शामिल एक अधिकारी ने एनडीटीवी को इंफाल से फोन पर बताया, “गरीबों के लिए अफीम की खेती सबसे आसान रास्ता है.”

“लेकिन यह अभी भी एक गलत काम है। आप ड्रग्स बनाने के लिए अफीम उगाते हैं और यह अवैध है, चाहे जो भी कारण हो। पहाड़ी और घाटी में नेताओं को जवाबदेह बनाने के तरीके हैं कि गरीब आदिवासियों तक लाभ क्यों नहीं पहुंच रहा है।” अधिकारी ने पहचान न बताने के लिए कहा।

अफीम से हेरोइन का रूपांतरण अनुपात तीन कारकों पर निर्भर करता है – अफीम की मॉर्फिन सामग्री, अफीम से मॉर्फिन निकालने और मॉर्फिन को हेरोइन में परिवर्तित करने के लिए तस्करों की दक्षता, और अनुमानित हेरोइन की शुद्धता। यूएनओडीसी ने कहा कि इनमें से किसी भी कारक पर म्यांमार के संदर्भ में अच्छी तरह से शोध नहीं किया गया है।

मोरेह में तैनात एक एंटी-नारकोटिक्स अधिकारी ने एनडीटीवी को फोन पर बताया कि मणिपुर अफीम की पैदावार, हालांकि, अधिक समृद्ध होने के लिए जानी जाती है और अंतरराष्ट्रीय बाजार में उच्च कीमत प्राप्त करती है। अधिकारियों ने मई के दूसरे सप्ताह में गोलीबारी के बीच सीमावर्ती शहर छोड़ दिया।

अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर कहा, “यह कोई रहस्य नहीं है कि कुछ समूह और शक्ति केंद्र अफीम की खेती को नियंत्रित करना चाहते हैं।”

यंग-स्टेज अफीम के पौधे एक छत के खेत में लगाए गए, म्यांमार के ईस्ट शान, 2022। क्रेडिट: यूएनओडीसी

मैतेई लोगों के साथ संघर्ष के बाद, कुकी जनजाति ने मणिपुर से “अलग होने” की मांग की है। भाजपा के मुख्यमंत्री एन बीरेन सिंह के नेतृत्व वाली राज्य सरकार, जो मेइती हैं, ने कहा है कि मणिपुर की क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा की जाएगी।

कुकीज़ की एक अलग प्रशासन की मांग ने संदेह पैदा किया है कि वे ‘व्यवसाय’ को अपने दम पर चलाना चाहते हैं। हालांकि, इस आरोप का परिणाम यह है कि अन्य समुदाय तैयार ‘उत्पाद’ के परिवहन से लेकर उन्हें बेचने तक कई तरह से शामिल हैं।

“यदि मैतेई सहित अन्य समुदाय शामिल नहीं हैं, तो कुकियों द्वारा अकेले अफीम के बागान चलाने की कोशिश करने का सवाल क्यों उठेगा?” इंफाल के एक पर्यावरणविद ने NDTV को बताया. विशेषज्ञ ने नाम न छापने का अनुरोध करते हुए कहा, “यह सभी सार्वजनिक जानकारी है। मणिपुर में हेरोइन ले जाने के लिए गिरफ्तार किए गए राजनेताओं और पुलिस की संख्या को याद करें। इंटरनेट पर देखें। अफीम का कारोबार समुदायों के ताने-बाने में फैल गया है।”

इंफाल के निवासी लेफ्टिनेंट जनरल एल निशिकांत सिंह (सेवानिवृत्त) ने एनडीटीवी को फोन पर बताया कि अफीम की खेती के कारण बड़े पैमाने पर वनों की कटाई सहित पर्यावरणीय क्षति को अक्सर नजरअंदाज कर दिया गया है। खुफिया कोर सहित भारतीय सेना में 40 साल तक सेवा देने वाले लेफ्टिनेंट जनरल सिंह ने कहा, “पहाड़ियां जो स्वदेशी लोगों के लिए पवित्र हैं, अफीम की खेती के कारण क्षतिग्रस्त हो गई हैं।”

म्यांमार के काचिन में 2022 में अफीम के लेटेक्स से निकलने वाला लैंस्ड कैप्सूल। क्रेडिट: यूएनओडीसी

मेइती समूहों ने आरोप लगाया है कि पिछले दो दशकों में अफीम के खेतों में मजदूरों के रूप में काम करने के लिए म्यांमार से मणिपुर में कुकी-चिन जनजाति का प्रवास काफी बढ़ गया है। मेइती का कहना है कि वर्तमान हिंसा “अवैध अप्रवासियों” और कुकी-चिन विद्रोहियों द्वारा जानबूझकर उकसाया गया था, जिन्होंने केंद्र और राज्य सरकार के साथ “ऑपरेशन के निलंबन”, या एसओओ पर हस्ताक्षर किए हैं।

एसओओ समझौते में प्रमुख बिंदुओं में से एक यह था कि विद्रोही मणिपुर की क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान करेंगे। लेकिन कुकी-चिन जनजाति की एक अलग प्रशासन की मांग समझौते का उल्लंघन करती है।

कुकी समूह इस आरोप का पुरजोर खंडन करते हैं कि मौजूदा संकट में अवैध अप्रवासी शामिल हैं। उनका कहना है कि अवैध अप्रवासियों का मुद्दा मणिपुर सरकार द्वारा अपने कार्यों को सही ठहराने के लिए गढ़ी गई एक कल्पना है।

दिल्ली के जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय में एसोसिएट प्रोफेसर डॉ नेमथियन गुइटे, जो मणिपुर में मुद्दों पर बहुत बारीकी से नज़र रख रहे हैं, ने NDTV को बताया कि मादक पदार्थों की तस्करी लंबे समय से हो रही है और अधिकारी गरीब आदिवासियों को दोष देने की कोशिश कर रहे हैं, जबकि कई समुदायों सहित अन्य मैतेई लोगों ने अफीम के व्यापार में हाथ डाला है।

“पोस्ता की खेती के लिए आदिवासियों को दोष देना गलत है जो बहुत गरीब हैं। सरकार, नशीली दवाओं के विरोधी कानूनों को सख्ती से लागू करने, सीमा की निगरानी करने और जांच करने के बजाय कि मणिपुर में तस्करी कितनी अच्छी तरह से जुड़ी हुई है, दोष केवल आदिवासियों पर डाल रही है।” “सुश्री गुइटे ने इंफाल घाटी से सक्रिय ड्रग लॉर्ड्स की ओर इशारा करते हुए कहा। उन्होंने पूछा कि अगर सरकारी अधिकारियों की जानकारी के बिना नहीं तो सबसे पहले अफीम की खेती कैसे हुई।

मणिपुर में कुछ खुफिया अधिकारियों ने संकेत दिया है कि म्यांमार स्थित विद्रोही हिंसा में शामिल हो सकते हैं, हालांकि इसकी कोई आधिकारिक पुष्टि नहीं हुई है। भारत के साथ सीमा साझा करने वाले चिन राज्य के उत्तरी क्षेत्र के दूर-दराज के जंगलों में छिपे उग्रवादियों के संबंध मणिपुर के अफीम बागान मालिकों से हैं। मणिपुर में ‘व्यवसाय’ के बाधित होने से चिन राज्य में अफीम की खेती करने वाले प्रभावित होते हैं क्योंकि वे एक ही तस्करी के रास्ते साझा करते हैं।

लेफ्टिनेंट जनरल सिंह ने 30 मई को कुछ “300 आतंकवादियों सहित” का आरोप लगाया लुंगी-म्यांमार से पहने हुए लोग भारत (मणिपुर) में प्रवेश कर चुके हैं।लुंगी-क्लैड” संदर्भ को म्यांमार सीमा-आधारित विद्रोहियों की भागीदारी के रूप में देखा गया था, जो नागरिकों की तरह, “longyi“, जैसा कि सैन्य जुंटा राष्ट्र में जाना जाता है।

यूएनओडीसी डेटा दिखाता है कि म्यांमार में अन्य वृक्षारोपण की तुलना में चिन राज्य का अफीम उत्पादन बहुत कम है। इसने 2021 में 7.9 टन और 2022 में 13 टन का उत्पादन किया, जबकि शान राज्य ने 2021 में 340 टन और 2022 में 670 टन का उत्पादन किया, जो कि 96 प्रतिशत की बड़ी छलांग है (तालिका 2 नीचे).

तालिका 2: 2021-2022 में क्षेत्र और राज्य द्वारा म्यांमार अफीम उत्पादन (टन में)। कोष्ठक में मान 95 प्रतिशत विश्वास अंतराल का संकेत देते हैं। तालिका में संख्याएँ गोल हैं, प्रतिशत परिवर्तनों की गणना सटीक अनुमानों के साथ की जाती है। स्रोत: यूएनओडीसी

यह अनुमान लगाया गया है कि चिन राज्य का कम उत्पादन और बहुत कम खेती का क्षेत्र (तालिका 4 नीचे) म्यांमार के अन्य अफीम क्षेत्रों के सापेक्ष ‘उत्पाद’ को निकटतम सीमा पर भेजना आसान बनाता है, जो मणिपुर है, इसे दक्षिण में थाईलैंड या लाओस की ओर बेचने की तुलना में अधिक सुविधाजनक है, जो काफी दूर हैं।

तालिका 4: म्यांमार में 2021 और 2022 में अफीम की खेती के तहत क्षेत्र हेक्टेयर में (1 हेक्टेयर लगभग 2.48 एकड़ है)। कोष्ठक में मान 95 प्रतिशत विश्वास अंतराल का संकेत देते हैं। तालिका में संख्याएँ गोल हैं, प्रतिशत परिवर्तनों की गणना सटीक अनुमानों के साथ की जाती है। स्रोत: यूएनओडीसी

यूएनओडीसी का कहना है कि म्यांमार के अफीम उत्पादन के अनुमान एक परिमाण का संकेत देते हैं और सटीक माप नहीं हैं।

हालाँकि, वे समस्या के आकार की एक मोटी तस्वीर दिखाते हैं मणिपुर में कुछ लोगों ने बात की है वर्तमान संकट के बीच – अफीम उत्पादन को नियंत्रित करने वाला और विस्तार, धन और प्रभाव का सवाल।