2018 में, एक संविधान पीठ ने कहा कि दिल्ली सरकार और एलजी को एक दूसरे के साथ काम करने की जरूरत है। (फ़ाइल)

नई दिल्ली:

सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को दिल्ली में एक निर्वाचित सरकार होने की आवश्यकता पर सवाल उठाया, जब केंद्र ने कहा कि केंद्र शासित प्रदेश संघ का एक विस्तार है जो उन्हें प्रशासित करना चाहता है।

मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने सेवाओं के नियंत्रण पर केंद्र-दिल्ली सरकार के विवाद पर तीसरे दिन सुनवाई जारी रखते हुए केंद्र सरकार की ओर से सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता को बताया कि दिल्ली राष्ट्रीय राजधानी होने के नाते एक “अद्वितीय स्थिति” है और वहां रहने वाले सभी राज्यों के नागरिकों में “अपनेपन की भावना” होनी चाहिए।

एक फैसले का हवाला देते हुए, कानून अधिकारी ने कहा, “दिल्ली एक महानगरीय, लघु भारत है- यह भारत का है”।

दिन भर की सुनवाई के दौरान, बेंच, जिसमें जस्टिस एमआर शाह, कृष्ण मुरारी, हिमा कोहली और पीएस नरसिम्हा भी शामिल हैं, ने उन विषयों का उल्लेख किया, जिन पर दिल्ली सरकार कानून बनाने में अक्षम है, और कानूनी और संवैधानिक स्थिति के बारे में पूछा। राष्ट्रीय राजधानी में सेवाओं के नियंत्रण के लिए।

“एक व्यापक सिद्धांत के रूप में, संसद के पास राज्य की प्रविष्टियों और समवर्ती सूची (7वीं अनुसूची की) पर कानून बनाने की शक्ति है। दिल्ली विधानसभा के पास राज्य सूची की सूची 1,2,18,64, 65 (सार्वजनिक आदेश, पुलिस और भूमि आदि) पर कानून बनाने की शक्ति नहीं है।

इसने कहा कि दिल्ली विधानसभा के पास राज्य और समवर्ती सूची में सभी प्रविष्टियों के संबंध में कानून बनाने की शक्ति है, जहां तक ​​​​वे केंद्र शासित प्रदेश के लिए लागू हैं।

पीठ ने तब कहा कि राज्य और समवर्ती सूचियों की अन्य प्रविष्टियों के संबंध में, दिल्ली विधानसभा को यूटी पर लागू विषयों पर कानून बनाने का अधिकार है।

“क्या सेवाओं की विधायी प्रविष्टि केंद्र शासित प्रदेश से संबंधित है?” पीठ ने पूछा, अगर संसद के पास कुछ क्षेत्रों पर विधायी नियंत्रण है, तो दिल्ली सरकार की कार्यकारी शक्तियों के बारे में क्या।

अदालत चाहती थी कि सॉलिसिटर जनरल यह बताएं कि कैसे सेवाओं का विधायी नियंत्रण कभी भी दिल्ली की विधायी शक्तियों का हिस्सा नहीं था।

“केंद्र शासित प्रदेश संघ का विस्तार हैं। सॉलिसिटर जनरल ने कहा, यूटी के रूप में एक भौगोलिक क्षेत्र बनाने का बहुत उद्देश्य दिखाता है कि केंद्र इस क्षेत्र का प्रशासन करना चाहता है।

“फिर दिल्ली में निर्वाचित सरकार होने का क्या उद्देश्य है? यदि प्रशासन केवल केंद्र सरकार द्वारा है, तो सरकार से क्यों परेशान होना चाहिए, ”पीठ ने मौखिक रूप से देखा।

विधि अधिकारी ने कहा कि कुछ शक्तियां सह-टर्मिनस हैं और अधिकारियों पर कार्यात्मक नियंत्रण हमेशा स्थानीय रूप से निर्वाचित सरकार के पास रहेगा।

“कार्यात्मक नियंत्रण निर्वाचित सरकार का होगा और हम प्रशासनिक नियंत्रण से संबंधित हैं,” उन्होंने कहा।

यदि कोई अधिकारी अपनी भूमिका को इच्छानुसार नहीं निभा रहा है, तो दिल्ली सरकार के पास उसे स्थानांतरित करने और किसी और को नियुक्त करने की कोई शक्ति नहीं होगी, पीठ ने कहा, “क्या आप कह सकते हैं कि उनके पास कोई अधिकार क्षेत्र नहीं होगा जहां उन्हें तैनात किया जाना चाहिए” .

कानून अधिकारी ने दिल्ली की स्थिति को राष्ट्रीय राजधानी के रूप में संदर्भित किया और अपनी प्रस्तुतियों को पुष्ट करने के लिए उदाहरण दिए कि केंद्र को सेवाओं को नियंत्रित करने की आवश्यकता क्यों है।

“आइए हम मूलभूत प्रश्न की जांच करें कि यह नियंत्रण क्यों आवश्यक है। मान लीजिए कि केंद्र सरकार एक अधिकारी को पोस्ट करती है और दिल्ली सरकार की एक नीति के अनुसार, वह दूसरे राज्य के साथ असहयोग करने लगता है तो समस्या होगी।

इसके अलावा, जब भी किसी अधिकारी के संबंध में अनुरोध किया जाता है, उपराज्यपाल कार्रवाई करते हैं, उन्होंने कहा, शक्ति केंद्र सरकार के पास है।

फिर उन्होंने सेवाओं के प्रकारों का विवरण दिया और कहा कि अखिल भारतीय अधिकारी अखिल भारतीय अधिनियम के तहत नियुक्त किए जाते हैं और उन्हें यूपीएससी द्वारा आयोजित परीक्षाओं के माध्यम से नियुक्त किया जाता है।

“केंद्र शासित प्रदेशों के लिए कोई अलग कैडर नहीं है। जहां तक ​​दिल्ली प्रशासन का सवाल है, तीन स्तर हैं- अखिल भारतीय सेवाएं, दानिक्स और दानिप्स और दास। पहले दो स्तरों के लिए, नियुक्ति UPSC द्वारा की जाती है …,” उन्होंने कहा।

संवैधानिक योजना का जिक्र करते हुए उन्होंने कहा कि केंद्र और राज्य सेवाएं हैं और केंद्रशासित प्रदेशों में कोई लोक सेवा आयोग नहीं है।

सुनवाई 17 जनवरी को फिर से शुरू होगी।

इससे पहले, शीर्ष अदालत ने “सामूहिक जिम्मेदारी, सहायता और सलाह” को “लोकतंत्र का आधार” करार दिया था और कहा था कि उसे एक संतुलन खोजना होगा और यह तय करना होगा कि सेवाओं पर नियंत्रण केंद्र या दिल्ली सरकार के पास होना चाहिए या एक मध्यस्थ के पास होना चाहिए। मिलना।

शीर्ष अदालत ने पिछले साल 22 अगस्त को कहा था कि दिल्ली में सेवाओं के नियंत्रण पर केंद्र और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र सरकार की विधायी और कार्यकारी शक्तियों के दायरे से संबंधित कानूनी मुद्दे की सुनवाई के लिए एक संविधान पीठ का गठन किया गया है।

शीर्ष अदालत ने छह मई को दिल्ली में सेवाओं के नियंत्रण के मुद्दे को पांच न्यायाधीशों की संविधान पीठ के पास भेजा था।

शीर्ष अदालत ने कहा था कि सेवाओं पर नियंत्रण के सीमित मुद्दे को संविधान पीठ ने नहीं निपटाया था, जिसने 2018 में केंद्र और दिल्ली सरकार की शक्तियों पर सभी कानूनी सवालों का विस्तृत रूप से निपटारा किया था।

“इस खंडपीठ को संदर्भित किया गया सीमित मुद्दा केंद्र और एनसीटी दिल्ली की विधायी और कार्यकारी शक्तियों के दायरे से संबंधित है, जो शब्द सेवाओं के संबंध में है। इस अदालत की संविधान पीठ ने अनुच्छेद 239एए (3) (ए) की व्याख्या करते हुए संविधान के, राज्य सूची में प्रविष्टि 41 के संबंध में इसके शब्दों के प्रभाव की विशेष रूप से व्याख्या करने का कोई अवसर नहीं मिला।

“इसलिए, हम संविधान पीठ द्वारा एक आधिकारिक घोषणा के लिए उपरोक्त सीमित प्रश्न का उल्लेख करना उचित समझते हैं …, यह कहा था।

239AA का उप अनुच्छेद 3 (ए) (जो संविधान में दिल्ली की स्थिति और शक्ति से संबंधित है, राज्य सूची या समवर्ती सूची में शामिल मामलों पर दिल्ली विधान सभा की कानून बनाने की शक्ति से संबंधित है।

दिल्ली सरकार की याचिका 14 फरवरी, 2019 के एक खंडित फैसले से उत्पन्न होती है जिसमें जस्टिस एके सीकरी और अशोक भूषण की दो-न्यायाधीशों की पीठ, जो अब सेवानिवृत्त हो चुकी हैं, ने भारत के मुख्य न्यायाधीश से सिफारिश की थी कि तीन-न्यायाधीशों की पीठ राष्ट्रीय राजधानी में सेवाओं के नियंत्रण के मुद्दे को अंतिम रूप से तय करने के लिए गठित किया जाना चाहिए।

जस्टिस भूषण ने फैसला सुनाया था कि दिल्ली सरकार के पास प्रशासनिक सेवाओं पर कोई शक्ति नहीं है, जबकि जस्टिस सीकरी ने एक अंतर बनाया। उन्होंने कहा कि नौकरशाही के शीर्ष पदों (संयुक्त निदेशक और उससे ऊपर) में अधिकारियों का स्थानांतरण या पोस्टिंग केवल केंद्र सरकार द्वारा किया जा सकता है और अन्य नौकरशाहों से संबंधित मामलों पर मतभेद के मामले में लेफ्टिनेंट गवर्नर का विचार मान्य होगा। .

2018 के फैसले में, पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने सर्वसम्मति से माना था कि दिल्ली के उपराज्यपाल निर्वाचित सरकार की सहायता और सलाह से बंधे हैं, और दोनों को एक-दूसरे के साथ मिलकर काम करने की जरूरत है।

(हेडलाइन को छोड़कर, यह कहानी NDTV के कर्मचारियों द्वारा संपादित नहीं की गई है और एक सिंडिकेट फीड से प्रकाशित हुई है।)